提要：轨道交通需要面对如何进行城市多个系统综合协调等复杂环境与问题，如何处理好复杂多变的前期工作，成为城轨交通健康发展的重要环节。针对轨道交通规划存在的问题，厦门借鉴深圳、武汉城市在轨道交通规划编制体系方面的经验，以轨道交通规划为抓手，制定面向土地使用的规划编制体系，加强工程设计与城市规划在各个层面的衔接，并以厦门1号线为例介绍在中观层面引入线路综合开发规划的主要内容与规划特色。最后结合目前轨道规划编制的效果与问题提出下阶段优化的方向与建议。
关键词：轨道交通规划,规划编制体系,综合开发规划
1研究背景
城市轨道交通具有安全、快捷、舒适、准时、运量大、耗能小、污染轻、占地少等特点，发展城市轨道交通成为建设高效和可持续发展综合交通系统的重要工作。作为城市交通现代化标志的轨道交通已经成为各个大中城市致力发展的城市交通系统。“十三五”期间的城市轨道交通建设，城市之多、规模之大、水平之高、资金之巨，将是前所未有的。面对大规模快速发展新形势，人才不足、资金困难和前期工作深度不够的矛盾更加突出，成为新时期发展的三大制约因素(包叙定，2015)。
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